지난달 21일 최창식 구청장이 본회의장에서 시정연설을 하고 있다. / 2017. 12. 6 "역사문화자원 문화관광 콘텐츠로의 개발" "체감형 복지시스템 구축, 교육·보육 강화" 최창식 구청장은 지난 11월 21일 열린 제241회 중구의회 정례회 1차 본회의에 앞서 본회의장에서 '2018년도 예산안 제출에 따른 시정연설'을 통한 내년도 구정 운영의 주요방향을 밝혔다. 첫째, 소중한 역사문화자원을 지속가능한 문화관광 콘텐츠로 탄생시키고, 둘째, 일자리 창출과 전통시장 활성화시키고, 셋째, 어려운 이웃의 버팀목이 되는 체감형 복지시스템을 구축하고, 넷째, 믿고 맡길 수 있는 교육·보육으로 건강하고 바른 인재를 키우고, 다섯째, 활력 넘치는 골목과 거리를 만들어 미래형 창조도시로 구축해 나가겠다는 5가지의 구정 운영기조를 밝혔다. 그는 "재정자립도가 50%대로 떨어진지 오래고(2018년 : 53.4%/최고2000년 : 95.3%) 재정수입이 재정수요에 미치지 못하는 자치구를 대상으로 서울시에서 지원하는 조정교부금에 크게 의존하는 안타까운 현실"이라며 "2017년도 조정교부금 149억원에 한정된
/ 2017. 12. 6 중구의 내년도 예산안 총 규모는 금년도 당초예산 3천961억원보다 7.83%인 310억원이 증가된 4천271억원으로 편성했다. 지난 11월 21일 열린 제241회 중구의회 정례회 제1차 본회의에서 권순우 기획재정국장이 2018년도 일반회계와 특별회계 사업예산(안) 제안 설명에서 이같이 밝혔다. 이중 일반회계 예산(안)은 3천762억원으로 2017년 당초예산 3천380억원 대비 11.3%인 382억원이 증가했다. 특별회계 예산(안)은 총 509억원으로 전년대비 72억원 감소했으며, 의료급여기금 2억원, 주민소득지원 및 생활안정지원자금 18억원, 주차장특별회계 479억원, 기반시설 10억원을 각각 편성했다. 일반회계 증가사유로는 공시지가 인상 등에 따른 재산세 75억원, 부동산 교부세 가내시액 10억원, 서울시 일반조정교부금 가내시액 98억원, 2017년도 예산 내부유보금 등 불용액 증가에 따른 순세계 잉여금 240억원이 증가했다. 감소사유로는 법인출자 및 자본증자 감소에 따른 등록면허세 19억원과 황학동 지적재조사 조정금 등 특수요인 소멸로 세외수입 22억원이 감소했다. 일반회계 세입예산(안)에 대한 세부내역은 지방세 1천2
/ 2017. 12. 6 중구(구청장 최창식)가 계약업무의 투명성을 한층 높이기 위해 수의계약 집행기준을 대폭 강화한다. 이에 따라 내년 1월부터 수의계약 허용한도를 낮추고 동일업체와의 계약을 연 2회 이하로 제한키로 했다. 현행 계약은 '지방계약법'에 따라 일반입찰이 원칙이나 소액, 유찰 등 법에서 정한 예외적 사유가 있으면 수의계약을 인정하고 있다. 수의계약은 계약절차가 간단하고 전문성과 경험이 풍부한 업체와 신속하게 계약할 수 있는 장점이 있다. 그러나 임의로 업체를 선정하기 때문에 공정성이 떨어지고 경쟁계약보다 예산절감 효과도 낮다. 중구는 먼저 1인 수의계약 집행기준을 현행 추정가격 2천만원 이하에서 500만원 하향한 1천500만원으로 조정한다. 또한 같은 업체와 반복 계약하는 관행을 근절하기 위해 동일업체와의 계약은 1년에 2번까지만 가능토록 한다. 이를 통해 다수업체들의 참여폭을 넓히겠다는 것이다. 다만 재난, 긴급구호 등 예상치 못한 상황이나 여성기업, 장애인기업 등 희망기업과의 계약은 종전대로 운영한다. 한편, 중구는 개선되는 수의계약 운영사항이 정착되도록 직원 교육을 병행하고 있다. 특히 회계 담당자와 팀장들을 대상으로 공정한
/ 2017. 11. 15 '근현대문화 콘텐츠 확산 프로젝트' 추진 사드 갈등으로 냉랭했던 한중 관계에 온기가 돌고 있다. 이에 따라 지난 3월 이후 발길을 끊었던 중국인 단체관광객에 대한 기대감이 높아지고 있다. 이 가운데 중국인관광객이 제일 선호하는 명동이 포함된 중구(구청장 최창식)도 새로운 관광콘텐츠 개발에 분주하다. 명동은 서울을 방문하는 외국인관광객 10명 중 8명이 찾는 곳이다. 중구는 올해 하반기부터 '명동 근현대문화 콘텐츠 확산 프로젝트'를 전격 추진하고 있다. 단지 쇼핑명소만이 아닌 우리나라의 예술문화를 꽃피운 중심지로써 명동의 가치를 재조명하는 콘텐츠 개발이 골자다. 명동은 조선시대 주류에서 소외된 양반이 많이 살았다는 '명례방'에서 출발한다. 조선말 열강들이 침투할 때는 일본인들이 주로 터를 잡았다. 이후 일제 강점기를 거쳐 해방 이후까지 금융·상업시설, 문화시설 등이 밀집하면서 소비문화의 아이콘으로 자리를 굳혔다. 7 0년대 국립극장, 방송사, 금융사가 다른 곳으로 이전할 때까지 최고 전성기를 누리면서 다양한 분야의 예술인들과 유행을 좇는 젊은이들로 들끓었다. 중구는 이러한 명동의 과거 스토리에 착안해 1920∼70년대 예술,
/ 2017. 11. 15 중구(구청장 최창식)가 행정안전부에서 주관한 '2017 정책제안 활성화 우수기관 평가'에서 국무총리 상을 수상한다. 구의 정책제안 분야 외부평가 수상은 사상 처음이다. 중구는 제안접수, 채택, 제안활성화를 위한 노력 등에서 지난해보다 월등한 성과를 올리며 수상의 기쁨을 맛보게 됐다. 특히 다양한 접수채널과 제도를 마련해 제안 수를 대폭 늘리고 채택되지 못한 제안들을 재검토해 일부 실현시킨 점이 높은 점수를 받았다. 중구는 올해부터 각종 구정 현장을 찾아다니며 적극적으로 아이디어를 모집했다. 기존 온라인 접수에는 한계가 있었기 때문이다. 주민들이 제안 시스템을 잘 모르거나 절차가 번거롭다는 의견도 변화에 한몫했다. 이에 누구나 무엇이든 간편하게 제안할 수 있도록 '아이디어 프로포즈 레터'라는 제안엽서를 제작해 행사, 교육, 소모임 등 주민들이 많이 모이는 곳으로 출동했다. 또한 관광해설사, 물가모니터요원, 통계조사원, 공무원 체험교실 학생, 아르바이트 대학생 등 구정에 참여하는 그룹에서도 자유롭게 제안을 수집했다. 그 결과 지난해 96건에 불과하던 제안건수는 올해 290건으로 3배 이상 증가했다. 직원들의 잠재된 아이디어를 이
/ 2017. 11. 15 중구(구청장 최창식)가 지난달까지 세외수입 체납액 107억4천200만원을 거둬들였다. 올해 목표로 정한 108억9천300만원의 98.6%에 달하는 액수다. 이는 구가 지난 7월부터 '세외수입 체납징수 특별대책반'을 구성하면서 세외수입 체납 해소에 발 벗고 나선 효과다. 특별대책반은 세외수입 체납에 맞서 보다 실효적이고 강력한 징수활동을 펼치기 위해 구성했다. 징수활동은 건축이행강제금과 같은 고액체납자에 우선 초점을 맞췄다. 전화와 현장조사는 물론 다각적인 방법으로 채권을 확보하는데 힘썼다. 그 결과, 1천170여건에 걸쳐 20억원을 징수했다. 이중 1천만원 이상인 고액체납이 41건으로 15억원을 차지했다. 여기에 정확한 부과실태를 파악하고 실질적인 납세의무자를 밝혀 징수율을 높였다. 전용 상담창구(☎3396-5250)를 설치해 체납액을 일시 납부하기 어려운 경우 분할 납부를 허용하는 등 법 테두리 안에서의 유연한 대처도 징수 증가에 한 몫 했다. 중구는 내친 김에 올해 목표를 20% 상향 조정해 체납 척결에 박차를 가한다는 의지다. 세외수입은 지자체가 자체 조달할 수 있는 재원으로 지방세 외의 수입을 말한다. 도서관이나 체
/ 2017. 11. 15 중구(구청장 최창식)는 오는 24일까지 '2018년 상반기 공공근로사업' 참여자를 모집한다. 공공근로사업은 생활이 어려운 저소득층에게 한시적으로 일자리를 제공해 생계를 보호하고 취업능력을 배양하는데 목적이 있다. 매년 상·하반기로 나눠 추진된다. 모집인원은 110명으로 서비스 지원(청년), 복지시설 운영지원, 환경정비 등 5개 분야 39개 사업에 배치된다. 근무기간은 내년 1월 10일부터 6월 30일까지다. 1일 6시간, 주5일 근무를 원칙으로 하며 임금은 하루 4만6천원이다. 매일 5천원 간식비도 별도 지급된다. 사업개시일 기준 만 18세 이상인 중구민으로 실업자 또는 정기적인 소득이 없는 일용근로자로서 구직등록이 돼 있으면 지원할 수 있다. 행정기관이나 행정기관에서 공신력을 보증한 기관에서 인정한 노숙자도 가능하다. 보유재산은 본인과 가족을 합쳐 2억원 이하여야 한다. 하지만 참여제한 조건도 잘 살펴야 한다. 실업급여 수급자, 국민기초생활수급자, 공무원 가족, 대학(원) 재학생 등은 제외된다. 한 세대에서 2명 이상 신청해도 제외되나 청년 미취업자인 경우는 허용한다. 특히 최근 2년 간 10개월 이상 공공근로사업에 참
/ 2017. 11. 15 중구(구청장 최창식)가 전력투구한 지식행정이 알찬 결실을 맺고 있다. 지식행정은 조직 구성원들이 다양한 방법으로 지식을 모아 공유해 이를 토대로 아이디어를 창출하고 정책으로 실현하는 일련의 과정이다. 최근에는 4차 산업의 접목도 화두로 떠오르고 있다. 이에 따라 중구는 '지식로드 12스텝'을 마련해 체계적인 지식행정을 추진하고 있다. 지식로드 12스텝은 각종 지식을 수집·공유하기 쉽게 유·무형의 공간을 활성화하고 성과로 연결 짓도록 단계별 목표를 제시한 중구의 지식기반활동이다. △활동 △성과 △4차 산업의 세 줄기로 나눠 공간, 시스템, 협업, 개선, 혁신, 창출, 활용, 출동 등 12단계를 분류해놓고 있다. 추상적이고 광범위한 지식활동을 사례 중심으로 단순화 시킨 것이 특징이다. 먼저 활동 부문에서는 지식을 얻고 공유하기 위한 방법과 환경 조성에 관한 사례로 구청 북카페, 창의코인, 몽땅오픈, 찾아가는 주민 아이디어, 무한상상 청춘클럽, 직장의 신, 1인 방송 등을 담고 있다. 구청 1층 로비에 자리한 북카페는 별관에 있던 작은도서관에 커피전문점을 결합해 확장한 복합 지식 커뮤니티 공간이다. 현재 1만3천여권의 도서와
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